第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

由于飞机刚刚起飞不久，飞机自重较大，为了保障降落的安全，东航机长驾飞机空中盘旋30分钟耗油，并通知东京机场做好相关救护准备，安排救护车等待。飞机于当地时间9点47分在东京羽田机场平安降落，东航地面工作人员陪伴婴儿一家三后下机接受救治，同机的130多名旅客表示理解。

《故宫博物院深耕的年轻人:上屋顶、下库房、修文物》据东航介绍，东航MU576于当地时间8：52分从东京羽田机场起飞，飞机起飞30分钟后，一名仅17月大的中国籍女婴因耳朵疼哭闹，家属担心中耳炎发作。东航机组第一时间了解情况，征询家属意见后，机长决定返航，以利于婴儿救治。