报道称，韩国政府似乎认为，相比将日本提供的资金发放给前慰安妇及其遗属，用于建设历史纪念馆和追悼碑的方案更容易获得协议反对派的理解。此外还希望通过活用这笔钱避免与日本政府对立。

日本政府2016年向负责给前慰安妇及其家属发放补偿金的“和解与治愈基金会”提供了10亿日元。日韩达成协议时在世的47名前慰安妇中，已经有36人领取了补偿金或是同意领取补偿金。同时也在向前慰安妇遗属发放补偿金。据韩国外交部相关人士表示，“截至目前还剩下约6亿日元”。

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