第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

上完洗手间的徐某继续回卧室准备继续睡觉，又听到开门的声音。对方开门进入卧室，又试图和她发生性关系，她误以为对方是自己的丈夫，就与其发生了性关系。

《900元卖车出事故致人死亡 被判连带赔偿83万元》她说，对方躺在她身后，试图和她发生性关系，但自己没同意，起身上洗手间。这时候，她听到开门的声音，误以为是丈夫因为自己不同意和他发生性关系，赌气出门。