（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，推进安全生产领域改革发展，切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志，落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制，健全公共安全体系，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。

上世纪90年代美国出版过一本名为《当代双城记》（注：中文译名《地区优势：硅谷和128公路地区的文化与竞争》）的书，书中将硅谷和波士顿进行了对比。两座城市围绕霸权展开激烈竞争，结局是在世界范围内确立起开放的产业结构的硅谷获胜。恐怕深圳与当年的硅谷还是有区别的，他们想要的是与硅谷建立联系、提供补充的同时保持创新能力。

《积极的财政政策如何提质增效、更可持续？解读》从国家整体经济发展来看，政府更愿意让城市抱团发展，因为城市群更好实现了产业发展资源更强的聚合效应，群中各个城市可以彼此间进行资源互补，形成更具效率和价值的产业链条。以核心大城市带动周边二三四线城市经济的发展。