近年来，基辅方面不止一次呼吁加强俄乌两国之间边境限制原则，乌克兰最高拉达（国会）还呼吁设置签证制度，但乌国内总体认为，设置签证制度会对该国公民造成负面影响。在2017年，乌克兰限制俄罗斯公民入境的新闻也屡见不鲜，甚至在年底还曾发生俄IT行业专家在基辅被绑架的事件。

乌克兰2014年2月发生政变后，克里米亚和塞瓦斯托波尔举行全民公投，超过九成投票者同意脱离乌克兰、加入俄罗斯。而乌克兰仍然认为克里米亚是其领土，是暂时被“占领”。俄罗斯总统普京曾表示，克里米亚问题“已经彻底解决”。

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