（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

2004年，国务院专门成立领导小组解决厂办大集体的问题，减轻国企负担。我当时作为领导小组成员，到一些地方抓试点，有些地方领导说，当前经济形势不错，很多大集体职工都外出打工了，历史欠账问题不急，何必把睡着的孩子拍醒了给糖吃。

《纽约撞人司机被控二级谋杀 系美国海军老兵》“昨天晚上10点多钟了，他都还给我打电话，问我要不要安自来水管。”勤勇组村民陈士香说，在电话里，杨正清还告诉自己，他和村里的干部已找到水源，正在和驻村的扶贫干部商量引水。