案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

这起案件始发于20年前的1998年10月26日，白银市公安局铜城分局（原白银有色金属公司公安处）接到白银松江金属材料经销公司报案，称天水恒丰公司经理陈金刚、业务员吴学萍以非法占有为目的，隐瞒无矿可发真相，骗取松江公司货款总计52万余元。此后，警方对二人采取了措施。

《银保监会：我国银行业贷款拨备余额达6.5万亿元》记者注意到，这些借贷合同分为“借条”和“收条”，上面有借款人的姓名、身份证号码和联系方式，借款理由是“因个人短期消费需要资金”，而出借人也是个人。