第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

落实党的十九大系列决策部署，有效发挥行政区划工作功能作用，要不断推动行政区划工作创新发展，进一步夯实行政区划工作基础。当前，要加快推进四方面工作：

《舟山海域一干货船沉没:13名船员遇险 4名已获救》杨正清的故事，被发布在自媒体上，阅读量超过12万，同时被广泛转发，评论多达近千条。这些评论，有很多是本地村民发出，也有很多是外地素不相识的人发出。