2017年是《大气污染防治行动计划》（下称“大气十条”）第一阶段收官之年，散煤燃烧作为主要的大气污染源之一，成为北方供暖季首要被治理的对象。
然而，按照美国的法律，联邦政府确实有权在地方推行联邦法律。美国最高法院曾经做出过裁定：
《明年3月1日起,这些货运驾驶员从业资格考试取消啦》在河南大学调研后，侯红12月7日调研开封日报报业集团、开封广播电视台、开封市委宣传部机关，类似的主题明显的调研还包括政法工作调研、冬季取暖工作调研、统战工作调研等，共5次。
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