童小军对此有细致研究。她说，对性侵儿童的制度建设包含在儿童保护大框架内，“不是说针对性侵有什么制度建设，针对虐童有什么制度建设，而是一个整体建设”。对儿童保护，要强调国家责任，“家庭和社会有责任没错，但国家兜底”。

据了解，当天早上6时许，沭阳县公安局西圩派出所接到110指令称：一辆面包车掉入该乡一条河中。接到指令后，派出所民警徐志宇带领辅警宋亮和李洪帮迅速到达现场。“现场位于西圩街东二环路边，当时，一辆面包车栽入水中，车内还有人呼救。”徐志宇说，他们三人来不及多想，立即跳入河中展开救援。

《新突破！中国城乡低保标准分别增长7.7%、11.3%》在现场，民警不停劝说，街办工作人员也赶来劝说。消防人员赶到现场后，试图在周围铺设充气垫，但周围停满了车，且紧邻街道，车来车往。