虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

在民航工作会议上，民航局长发布的2018年的重点工作之一，就是持续提高空域资源保障能力，包括继续积极推进国家空域管理体制改革以及中南、华东、华北地区空域精细化管理改革；科学实施空域规划，重点持续优化京津冀、珠三角等地区空域结构，加快推动成都-拉萨、北京-广州等大通道建设；推动利用国际航路运行国内航班，为拓展空域资源另辟新径；建立空管运行效率考核激励机制，进一步激发空管系统挖潜增效的内生动力等。

《婚姻家庭、遗产继承…最高法发布民法典司法解释》韩联社的报道还称，李善权也是典型的对韩谈判专家，2006年以来多次亮相韩朝军事工作会谈，还曾就开城工业园三通，也就是通行、通信、通关问题率团参加韩朝工作会谈。2016年6月执掌对韩窗口——朝鲜祖国和平统一委员会。