案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

离婚后的何小平做了两笔“大生意”，她跟一个亲戚去黑龙江贩卫生筷回南充卖，50元一箱买进，75元卖出。南充市的大小饭馆都被她跑遍了，一年赚了七八万。后来生产卫生筷的厂子因不符合国家标准倒闭了，何小平回到饭馆端盘子。

《中央经济工作会议|改革开放纵深推进 或迎新突破》政府部门能制定“黑名单”制度，惩戒失信行为、处罚“老赖”群体。可政府部门如果失信了，又有谁来惩戒、处罚？